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全國政協常委姜大明:盡早出臺海洋基本法

2020-11-05 16:40:26 來源: 人民政協報 作者:
摘要:國務院抓緊編制海洋強國戰略實施方案和“十四五”時期海洋經濟發展規劃,適時召開中央海洋工作會議,對海洋強國建設作出全面部署。

  全國政協常委姜大明:把建設海洋強國上升為國家戰略,盡早出臺海洋基本法

  2020年10月30日,全國政協召開“協調推進海洋資源保護與開發”雙周協商座談會,組織相關領域委員與國家相關部委開展協商交流,11位委員和專家學者圍繞海洋環境保護、產業發展、科技創新、治理體系、國際合作等建言咨政,為我國揚波大海、走向深藍集思廣益、凝智聚力。

  全國政協常委姜大明:

  建議中央盡快印發關于建設海洋強國的指導性文件,國務院抓緊編制海洋強國戰略實施方案和“十四五”時期海洋經濟發展規劃,適時召開中央海洋工作會議,對海洋強國建設作出全面部署……

  調研組認為,“十三五”時期各有關部門和沿海省份協調推進海洋資源保護開發,努力落實海洋強國建設任務,海洋資源保護開始由亂轉治,海洋經濟發展保持穩中有進,海洋科技創新取得重要成果,海洋國際合作邁出了新步伐。在肯定成績的同時,調研組也分析了目前存在的主要問題。一是協調推進海洋資源保護開發還存在模糊認識,對習近平生態文明思想理解不深,對保護與開發的辯證關系把握不準。二是海洋資源保護修復還未形成整體效應,海洋生態修復工程只是點上開花,漁業資源衰退趨勢仍在發展,入海污染排放量仍然很大,海洋微塑料危害還未引起人們足夠認識。三是海洋產業結構不合理,海洋經濟發展質量還不高。四是海洋科技創新引領作用偏弱,基礎研究與應用研究脫節,海洋科技創新成果供給偏低,科技成果轉化率不高。

  對“十四五”時期高質量建設海洋強國,調研組提出以下建議:

  一、把建設海洋強國上升為國家戰略。進一步明確海洋強國建設的戰略地位、重要原則和主要任務,按照習近平總書記要求,把海洋作為我國高質量發展的戰略要地,把建設海洋強國作為全面建設社會主義現代化國家的重要組成部分,與京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設等區域發展戰略統籌銜接。

  二、打一場海洋綜合治理攻堅戰。

  三、著力構建完善的現代海洋產業體系。制定海洋產業政策,優化沿海產業布局,合理規劃海洋三次產業比例,推動海洋戰略性新興產業加快發展。

  四、加快海洋科技創新步伐。以努力成為世界主要海洋科學中心和創新高地為目標,建設世界一流的海洋科技創新體系,加快核準青島海洋科學與技術國家實驗室。

  五、有效提升海洋治理體系和治理能力現代化水平。盡早出臺海洋基本法,指導沿海地方搞好海洋立法。建議中央盡快印發關于建設海洋強國的指導性文件,國務院抓緊編制海洋強國戰略實施方案和“十四五”時期海洋經濟發展規劃,適時召開中央海洋工作會議,對海洋強國建設作出全面部署。


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